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涼科協(xié)〔2015〕20號(hào)

涼山州科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)州委七屆七次全會(huì)精神

進(jìn)一步深入實(shí)施“科普照亮山村行動(dòng)計(jì)劃”的意見

州級(jí)各學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)），各縣（市）科協(xié)，州科協(xié)機(jī)關(guān)各部（室）、直屬事業(yè)單位：

省委十屆六次全會(huì)、州委七屆七次全會(huì)提出，要集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)。在此形勢(shì)下，全州科協(xié)系統(tǒng)要主動(dòng)作為，順勢(shì)而謀，按照中央群團(tuán)工作會(huì)議精神和當(dāng)前省州委對(duì)群團(tuán)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的要求，結(jié)合科協(xié)實(shí)際，在這場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，充分發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)的職能作用，全面深化“科普照亮山村行動(dòng)計(jì)劃”，為我州打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年同步全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神、州委七屆七次全會(huì)的具體部署，在全州11個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣和安寧河流域縣（市）貧困鄉(xiāng)村，進(jìn)一步深入推進(jìn)以“普及新知識(shí)、推廣新技術(shù)、倡導(dǎo)新生活、加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”為主要內(nèi)容的“科普照亮山村行動(dòng)計(jì)劃”，努力提升我州貧困地區(qū)群眾基本科學(xué)素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供精準(zhǔn)科技服務(wù)，為貧困地區(qū)群眾脫貧致富提供科技和智力支持，助力全州同步全面建成小康社會(huì)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照省州委“五年集中攻堅(jiān)，一年鞏固提升”要求，全州科協(xié)系統(tǒng)工作重心繼續(xù)下移，州科協(xié)民族科普工作重點(diǎn)繼續(xù)向11個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣和安寧河流域縣（市）貧困鄉(xiāng)村傾斜，11縣科協(xié)工作重點(diǎn)要面向2072個(gè)貧困村，到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困村群眾接受科普宣傳全覆蓋，掌握1-2門主要的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，基本科學(xué)素質(zhì)有明顯提升，村有科普基礎(chǔ)設(shè)施、有科普宣傳員，鄉(xiāng)有科普宣傳站，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織覆蓋區(qū)域主要產(chǎn)業(yè)，讓科普成為扶貧攻堅(jiān)的助推器、提升素質(zhì)的催化劑。

三、主要措施

圍繞扶貧開發(fā)“六個(gè)精準(zhǔn)”，注重“六個(gè)結(jié)合”的具體要求，以“科普照亮山村行動(dòng)計(jì)劃”八大工作為主要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化送科學(xué)、送技術(shù)、送服務(wù)的工作措施，積極搭建科普惠農(nóng)平臺(tái)，推進(jìn)科技扶貧工作，充分發(fā)揮科協(xié)組織智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)社會(huì)科技資源，幫助貧困地區(qū)群眾早日脫貧致富。

（一）進(jìn)一步落實(shí)好“科技進(jìn)彝家”行動(dòng)，努力提高少數(shù)民族地區(qū)群眾的基本科學(xué)素質(zhì)。科技進(jìn)彝家，是州委提出的扶貧開發(fā)“六進(jìn)彝家”活動(dòng)之首。要結(jié)合三下鄉(xiāng)、科普活動(dòng)月、科技活動(dòng)周、科普活動(dòng)日等品牌科普活動(dòng)，以貧困地區(qū)群眾科技需求為中心，采取散發(fā)宣傳資料、科普文藝演出、現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢服務(wù)等服務(wù)方式，利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、科普宣傳欄等載體，有針對(duì)性的開展禁毒防艾、防邪反邪、優(yōu)生優(yōu)育、移風(fēng)易俗等方面的專題科普活動(dòng)，引導(dǎo)他們摒棄落后觀念和不良習(xí)俗，樹立勤學(xué)善用科學(xué)技術(shù)、苦干實(shí)干勤勞致富的良好習(xí)慣。每年州科協(xié)組織到貧困地區(qū)開展科普活動(dòng)不少于5次，11個(gè)重點(diǎn)縣組織開展科普活動(dòng)不少于10次，安寧河流域縣市組織到貧困地區(qū)開展科普活動(dòng)不少于5次。

（二）圍繞特色產(chǎn)業(yè)，提供精準(zhǔn)科技服務(wù)。重點(diǎn)圍繞我州烤煙、馬鈴薯、苦蕎、桑繭絲綢、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉、草食畜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，抓好特色效益農(nóng)業(yè)、新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、牲畜養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作的培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)群眾自身本領(lǐng)。按照州委七屆七次全會(huì)決定，今后五至十年，重點(diǎn)做好對(duì)本地貧困地區(qū)群眾種植核桃（花椒）或其它果木的科技服務(wù)工作。一是使用好各學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）及科普惠農(nóng)專家?guī)?，組織他們深入到貧困地區(qū)了解群眾的科技需求，建立需求檔案，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)通信平臺(tái)，為群眾提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)科技幫扶服務(wù)。二是讓科普示范基地、協(xié)會(huì)、帶頭人等組織和個(gè)人成為農(nóng)村依靠科技致富、推動(dòng)科技致富的主力軍。充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，通過(guò)科技示范、科技培訓(xùn)、科技成果推廣、良種引進(jìn)的方式，組團(tuán)發(fā)展，在做大做強(qiáng)本地特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)動(dòng)和帶動(dòng)身邊貧困群眾共同依靠科技脫貧致富。三是發(fā)揮農(nóng)技協(xié)直接帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的作用。各地要緊緊抓住當(dāng)前我州正在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展貧困戶有能力經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的契機(jī)，重視并加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，不斷完善各級(jí)農(nóng)技協(xié)組織，積極引導(dǎo)貧困地區(qū)成立各種基層農(nóng)技協(xié)，吸納更多的貧困群眾加入到各種農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)中來(lái)，讓貧困群眾在農(nóng)技協(xié)的帶領(lǐng)和幫助下脫貧致富。

（三）充分發(fā)揮科協(xié)各基層組織作用，開展“銀會(huì)合作”促農(nóng)增收。發(fā)揮各級(jí)科協(xié)組織所屬學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）、企事業(yè)科協(xié)及院士專家工作站等科技團(tuán)體的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們瞄準(zhǔn)我州優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)科技需求，開展產(chǎn)學(xué)研同創(chuàng)新，根據(jù)貧困地區(qū)群眾所處地區(qū)地理自然條件，引導(dǎo)和指導(dǎo)貧困地區(qū)群眾加大優(yōu)質(zhì)糧食作物、特色經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)良畜禽等新品種的引進(jìn)和培育力度，為他們提供后續(xù)的技術(shù)服務(wù)和科技咨詢，盡力解決他們?cè)谏a(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。繼續(xù)深入開展“銀會(huì)合作”，為基層農(nóng)技協(xié)和農(nóng)技協(xié)會(huì)員群眾搭建融資平臺(tái)，解決他們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)中的資金瓶頸問(wèn)題，支持他們發(fā)展壯大。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我州幸福美麗新村、彝家新寨、藏區(qū)新居建設(shè)，積極主動(dòng)參與到新村建設(shè)中去，以科普站欄員為切入點(diǎn)，重點(diǎn)在新村中建設(shè)科普基礎(chǔ)設(shè)施，大力興建科普宣傳欄，全方位宣傳科普知識(shí)，增加農(nóng)民的知識(shí)面。在為基層群眾提供科普服務(wù)的同時(shí)，又解決基層科普基礎(chǔ)設(shè)施的管理問(wèn)題。從2016年開始，力爭(zhēng)在新建成的新村中有科普宣傳站、科普活動(dòng)欄、科普宣傳員，每年在鄉(xiāng)村學(xué)校和有條件的村建設(shè)一批的“微型科技館”。

（五）深化基層服務(wù)，開展技術(shù)幫扶。組織州級(jí)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）和科技工作者到基層開展服務(wù)，深入貧困地區(qū)重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)能手、鄉(xiāng)土專家、科普帶頭人和農(nóng)村各種專合組織負(fù)責(zé)人，深入到村到戶幫扶指導(dǎo)，一對(duì)一帶動(dòng)等精準(zhǔn)科技服務(wù)，發(fā)揮科技增加農(nóng)民收入的疊加效應(yīng)，提升貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)。強(qiáng)化科技培訓(xùn)和科普宣傳，普及科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，帶動(dòng)增收致富。充分發(fā)揮各種農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)作用，在扶貧攻堅(jiān)工作中對(duì)發(fā)展本地支柱產(chǎn)業(yè)所需技能進(jìn)行培訓(xùn)，努力使貧困地區(qū)科普示范基地、協(xié)會(huì)、帶頭人及農(nóng)技協(xié)骨干成員掌握2-3門先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技能，每戶貧困戶至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。

四、組織保障

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全州科協(xié)組織要充分認(rèn)識(shí)到打贏這場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是關(guān)系到2020年能否全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。州縣兩級(jí)科協(xié)組織要高度重視，認(rèn)真謀劃，進(jìn)一步深化推進(jìn)“科普照亮山村行動(dòng)計(jì)劃”，具體落實(shí)工作責(zé)任、工作措施、工作方案。州科協(xié)機(jī)關(guān)各部（室）、直屬事業(yè)單位要根據(jù)該《意見》要求，擬定出各自部門貫徹《意見》的年度工作計(jì)劃，確保每項(xiàng)工作任務(wù)都有具體部門負(fù)責(zé)。

（二）整合力量，加強(qiáng)保障。各學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）、各縣（市）要按照《意見》要求，落實(shí)具體任務(wù)。各學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）要根據(jù)《意見》精神，圍繞扶貧攻堅(jiān)，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際開展工作；11個(gè)重點(diǎn)扶貧縣，要根據(jù)該《意見》，制定本縣工作計(jì)劃，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成；安寧河六縣（市）也要根據(jù)本縣（市）貧困地區(qū)情況開展活動(dòng)。州科協(xié)將在今后五年中，整合國(guó)家、省、州三級(jí)科普資金，將80%以上資金項(xiàng)目投放到貧困地區(qū)，為推進(jìn)工作提供基本保障。各縣（市）也要將本級(jí)科普經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投入到貧困地區(qū)，共同推進(jìn)“科普照亮山村行動(dòng)計(jì)劃”。

（三）建立制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。州科協(xié)與各學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）及各縣（市）科協(xié)組織之間要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通反饋機(jī)制，州科協(xié)民科隊(duì)具體負(fù)責(zé)，定期對(duì)各地工作情況進(jìn)行收集匯總，形成信息進(jìn)行通報(bào)。進(jìn)一步落實(shí)“州科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組聯(lián)系工作制度”，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)前選派“第一書記”工作，推行“一線工作法”，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入到貧困村開展工作，進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，不斷完善工作方案。

涼山州科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

2015年9月7日